Используйте свой социальный профиль для входа

Украина - Аграрные чиновники перестраховались

Автор: Олесь Степанов, «Комментарии»

По данным Государственного комитета статистики, на начало июля зерновые и зернобобовые культуры (без учета кукурузы) погибли на площади 600 тыс. га, что составляет 6% от площадей, подлежащих уборке в этом году. Причем озимые на зерно и зеленый корм до окончания весенней посевной погибли на площади 301 тыс. га, что на 38% меньше, чем годом ранее. Всего же под урожай-2007 украинские аграрии посеяли сельскохозяйственные культуры на площади 25,9 млн. га, в том числе зерновыми — 15,2 млн. га. Так что уборке, учитывая потери, подлежат примерно 14,6 млн. га площадей под зерновыми.

Несмотря на существенное снижение урожайности по всем видам зерновых, эксперты прогнозируют валовой сбор зерна в пределах 28–30 млн. т. К примеру, в наиболее пострадавших от засухи южных регионах — АР Крым, Одесской и Запорожской областях — аграрии уже собрали по первому миллиону тонн. В Николаевской и Херсонской областях, где ранее заявлялось о гибели чуть ли не 80% посевов зерновых (что по мнению вице-премьера по АПК Виктора Слауты, дает основание объявить их зонами стихийного бедствия), будут собраны достаточные объемы зерна. Примерно по 800–900 тыс. т в каждой, при потребностях Николаевской области в зерне не более 140 тыс. т в год, а на Херсонщине — 156 тыс. т. До миллиона тонн соберут и в Донецкой области. А вот луганчанам все же придется везти зерно из других областей, хотя в этом регионе неурожай — дело привычное, чуть ли не ежегодно местные аграрии страдают от капризов природы и просят компенсации от государства.

Существенные переходные запасы зерна (по данным Госкомстата, на 1 июля 2007 года они составляли 4,2 млн. т, что на 26% больше их уровня в 2006 году) позволяют прогнозировать общее предложение зерна в 2007/08 маркетинговом году в пределах 32–34 млн. т, в том числе пшеницы — 12–14 млн. т. Так что на самом деле в новом сезоне Украина будет располагать запасом зерна немногим меньше, чем годом ранее. Данная ситуация на фоне введения временного запрета экспортных поставок до 1 октября текущего года уже привела к снижению внутренних цен на зерно. Если в последней декаде июня тонна пшеницы третьего класса достигала 1000 грн., то к настоящему времени стоимость снизилась до 900 грн. И данная тенденция в среднесрочной перспективе будет сохраняться.

Так что пессимистические прогнозы Минагрополитики о результатах засухи не оправдались. Чиновники заявляли, что, по предварительным оценкам, в юго-восточных областях страны посевы зерновых культур погибли на площади 1,1 млн. га. А значит, в итоге прямые убытки агрохозяйств составят более 1 млрд. грн. Видимо, исходя из таких расчетов правительство решило, что аграриям из пострадавших от засухи десяти регионов будут не только выплачены прямые государственные компенсации за понесенные убытки, но также увеличены и компенсации по процентным ставкам, привлеченных аграриями. Кроме того, будет предоставлена возможность пролонгации займов, а равно и продление сроков уплаты налогов в госбюджет. Еще один «бонус» — льготы на закупку семян под урожай 2008 года.

Кстати, компенсационные выплаты «на засуху» еще не начались, однако первый вице-премьер-министр, министр финансов Николай Азаров уже поручил соответствующим правоохранительным органам разобраться с теми агропредприятиями, которые подали неподтвержденные заявки на получение государственной компенсации. По словам начальника Управления контроля в АПК, сфере использования недр и экологии Главного контрольно-ревизионного управления Владимира Дихтярева, созданные в пострадавших от засухи районах и областях комиссии уже предотвратили необоснованное возмещение убытков аж 770 агропроизводителям на общую сумму 21 млн. грн. В целом же к середине июля комиссиями было рассмотрено 3,5 тыс. заявок от аграриев, которые просили компенсировать им убытки на общую сумму 167 млн. грн. Можно предположить, что мнимых пострадавших от засухи несколько больше, чем их выявлено, поскольку ситуация до боли напоминает «ускоренную» выплату бюджетных дотаций на посевы озимых культур перед парламентскими выборами весной 2006 года. В то время, когда поля еще лежали под снегом (и проверить всходы озимых не представлялось возможным), тогдашний министр агрополитики Александра Баранивский требовал перечислить деньги на село, ибо их отсутствие может привести к срыву весенне-полевых работ. Но этому воспротивился Минфин, заявив, что представители управлений АПК заставляли ревизоров из ГлавКРУ подписывать акты обследований «без подтверждения проверками достоверности отчетных данных и без фактического обследования посевов». Иными словами, агрочиновники изначально могли подсунуть липовые реестры, надеясь на отсутствие проверки. Видимо, подобная практика «честного» изъятия денег из государственного бюджета повторяется. Но уже при других действующих лицах.

Николай Верницкий, директор информационной компании «ПроАгро»

Совершенно очевидно, что в Кабмине переборщили со сгущением красок относительно ситуации на зерновом рынке страны. А у правительства была одна цель — не допустить рост цен на хлеб и социально значимые продукты питания. И для этого все делалось так, чтобы внутренние цены упали, и ни у кого больше не возникало никаких вопросов. Правда, не вижу логики в действиях правительства, которое якобы защищает интересы рядового потребителя. Закрыли экспорт зерна, чтобы снизить внутренние цены. Напугали всех импортированием зерна, хотя понятно, что никто везти его не будет, поскольку цены пошли вниз и еще будут снижаться ввиду отсутствия экспорта. Но при этом правительство утвердило высокие закупочные цены — около 1050 грн./т (с учетом НДС) за пшеницу третьего класса — по которым оно якобы хочет закупать зерно для формирования продовольственного резерва страны. С одной стороны, правительство запрещает экспорт зерна, с другой — выставляет крайне высокие закупочные цены — зачем? Если так делается, то государство понесет убытки, покупая зерно по нерыночным высоким ценам. Какой смысл платить 1000 грн., если цены уже ниже этого уровня. По всей видимости, правительство не собиралось на самом деле покупать зерно и поддерживать рынок. Ведь как можно выставлять закупочную цену выше тысячи гривен и при этом говорить, что цена на муку составляет 1300 грн./т, тогда как из тонны зерна на выходе получим 60% муки. То есть переработчики должны работать с минусовой рентабельностью, так что ли получается?



Похожие материалы
Новости Статьи Документы