Используйте свой социальный профиль для входа

Россия - Закон о сельхозстраховании с господдержкой: трудности перевода

Власть и участники рынка осознали: рынок сельского хозяйства нуждается в надежном щите, которым может стать упорядоченная система агрострахования с господдержкой. Был разработан и принят закон о государственной поддержке в сфере сельхозстрахования, который формулирует условия получения федеральной помощи при наступлении «катастрофических рисков» в растениеводстве и животноводстве.

Климатологи констатируют безрадостный факт: высокое атмосферное давление, которое наблюдалось в январе-феврале длительный период времени – предвестник летней засухи. А это означает, что теоретически может повториться природный коллапс 2010 года. Тогда «предельно высокие температуры» обошлись госбюджету в 70 млрд рублей, а страховщикам пришлось истратить использовать немалую часть своих резервов на покрытие убытков сельхозпроизводителей.

Власть и участники рынка осознали: рынок сельского хозяйства нуждается в надежном щите, которым может стать упорядоченная система агрострахования с господдержкой. Был разработан и принят закон о государственной поддержке в сфере сельхозстрахования, который формулирует условия получения федеральной помощи при наступлении «катастрофических рисков» в растениеводстве и животноводстве. Для растениеводства речь идет об опасных природных явлениях, приводящих к гибели урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений. Для животноводства – о рисках утраты (гибели), в том числе по причине вынужденного убоя от инфекций поголовья животных Новые правила для растениеводства вступили в силу с 2012 года, а для животноводства они начнут применяться с 1 января 2013 года. В чем же заключается помощь власти российским крестьянам? Закон принципиально поменял схему субсидирования агрострахования: если раньше аграрий должен был оплачивать 100% страховой премии самостоятельно и лишь потом мог рассчитывать на получение 50%-ной компенсации от государства (на практике выплаты затягивались порой на несколько месяцев), то теперь сельхозтоваропроизводители оплачивают лишь 50% премии и договор вступает в силу. Остальные 50% аграрий оплачивает после получения субсидии от государства. Таким образом, согласно новому закону, для получения страхового полиса от катастрофических рисков сельхозтоваропроизводитель должен заплатить единовременно лишь 50% страховой премии, на остальные 50% предоставляется отсрочка платежа по итогам субсидирования из федерального бюджета. Еще один важный момент: закон конкретизирует понятие «гибель урожая» — ключевое условие, при котором аграрий может рассчитывать на страховую выплату. Урожай считается погибшим, если его фактический объем на 30% и более процентов меньше запланированного объема. Для многолетних насаждений страховой случай наступает, когда гибнут посадки более чем на 40% процентах площади земельных участков, такими насаждениями занятыми. И, безусловно, значимый для страхователей факт: заниматься страхованием сельхозрисков с господдержкой смогут только компании, вошедшие в состав профессионального объединения . В таком объединении формируется резервный фонд за счет отчислений страховщиков-участников объединения, цель такого фонда – страховые выплаты тем аграриям , кто имел несчастье застраховаться в обанкротившейся компании – члене профессионального объединения. Казалось бы, правила просты и понятны. Но это не совсем так. Многие моменты закона еще требуют доработки: публичными для сельхозтоваропроизводителей должны стать правила страхования с государственной поддержкой и методики определения страховых тарифов. В настоящий момент эти документы дорабатывается. Однако даже в уже принятых правилах игры среднестатистическому страхователю не так-то просто разобраться. Начальник управления ОСАО «Ингосстрах» Деляра Сангаджиева рекомендует будущим клиентам предусмотреть столкновение с «подводными камнями» сельхозстрахования с господдержкой: «Клиенты часто рассуждают так: дайте мне полис подешевле и побыстрее. Но это неправильный подход: клиент должен не только внимательно изучить текст будущего договора и правила страхования, но и попросить разъяснить специфическую страховую терминологию, а также порядок взаимодействия при убытке. При подписании договора страхования сельхозтоваропроизводители должны понимать, что такое франшиза и каков ее абсолютный размер, чтобы потом не испытывать потом крайнего удивления, увидев размер возмещения по страховому Акту. Аграрий должен чётко понимать, при каких условиях он может рассчитывать на страховую выплату и в каком объеме. У субъектов агробизнеса должен быть страховой интерес, выраженный выбором уровня страховой защиты, обеспечивающей безопасность своего бизнеса и минимизацию рисков при наступлении опасных природных явлений». О каких «подводных камнях» идет речь? Приведем несколько примеров. Необходимо четко понимать, что новый закон вводит в сегмент сельхозстрахования с господдержкой сразу два понятия: критерий гибели (можно понимать как условную франшизу), подтверждающий наступление страхового события, и безусловную франшизу – часть погибшего урожая или посадок, которую крестьянину придется компенсировать самостоятельно независимо от общего размера ущерба. Как поясняет Деляра Сангаджиева, размер безусловной франшизы может составлять от 0 до 40%. То есть, если в вашем договоре прописано, что размер безусловной франшизы составляет 35%, это означает что неполучение, к примеру, 35 тонн пшеницы из 100 тонн застрахованных по полису не покрывается страховым возмещением. То есть страховая выплата покроет только стоимость 65 тонн пшеницы. Размер безусловной франшизы в рамках установленной «вилки» определяется индивидуально, исходя из экспертной оценки рисков бизнеса страхователя. «Новый закон также вводит понятие «неполное страхование», которое предполагает, что страховая сумма должна составлять не менее 80% от страховой стоимости. Допустим, будущий урожай будет стоить 100 тысяч рублей. Мы вправе застраховать не на 100 тысяч рублей, а на 80 тысяч, по договоренности сторон, соответственно и убыток будет платиться пропорционально страховой суммы к страховой ответственности», — говорит Деляра Сангаджиева. И, наконец, не стоит буквально воспринимать обязательство государства покрыть 50% страховой премии. Ведь бюджет компенсирует всего лишь часть премии, из расчета тарифа по субсидиям. Необходимо понимать, что страховой тариф и тариф по субсидиям – суть не одно и тоже. Страховой тариф – это цена ответственности страховой компании за конкретный риск, который она готова брать на себя, а тариф субсидирования – тариф, из расчета которого государство будет нести расходы на страхование по каждому конкретному страхователю. Распределяя квоты по регионам, власти исходят из того размера тарифов субсидирования, 50 процентов в пределах которого они готовы покрыть страховщику. Скажем, бюджет региона заложил в свою смету 50%-ное покрытие страховой премии при тарифе по субсидиям, не превышающем 3%. «Но реальные тарифы конкретного страховщика для конкретного страхователя могут быть выше – ведь мы страхуем реальные риски», — говорит Деляра Сангаджиева. Таким образом, если страховщик фермеру Ивану Иванову установил тариф 5%, а размер тарифа по субсидиям по страхуемой культуре в данном регионе равен 3%, то и доля участия государства в оплате страховой премии агрария составит в пределах 1,5% (половину из заложенного в федеральный бюджет максимального тарифа по субсидиям в 3%). И Ивану Иванову придется из своих денег заплатить не 2,5%, а 3,5%. Беда в том, что разъяснительной работы с аграриями ни власти, ни представители Министерства сельского хозяйства не проводят Таким образом, остаётся констатировать что в новом порядке поведения агрострахования с государственной поддержкой остаётся немало подводных камней. Нам есть еще над чем работать и что развивать, чтобы агрострахование из дополнительной нагрузки на агрария превратилось, наконец, в реальный инструмент защиты финансового благополучия селян.

Источник — Сельская газета, Саранск



Похожие материалы
Новости Статьи Документы