Используйте свой социальный профиль для входа

Казахстан - Правила взаимодействия государственных органов при угрозе возникновения вспышек патогенного гриппа птиц

Предлагаем ознакомиться с правилами взаимодействия гос. органов при угрозе возникновения вспышек птичьего гриппа в Республике Казахстан. Страхование сх животных от эпидемиологических болезней является достаточно сложным. Основным методом сдерживания распространения эпидемий является своевременное оповещение всех сторон (страховщиков, гос. органов, ветеринарных и эпидемиологических инспекций) для принятия своевременных мер. Даже в развитых странах (Германия. Нидерланды, США, Канада) застрахованные хозяйства надеятся на ликвидацию вспышек болезней своими силами, поскольку при введении эпидемиологического статуса, правительственные органы могут запрещать перемещение животноводческой продукции что приводит к финансовым потерям у фермеров в карантинных зонах. Соответственно, разработка эффективных страховых програм и правил оповещения и взаимодействия являются достаточно важными стратегиями.

Правила взаимодействия министерств внутренних дел,

здравоохранения, сельского хозяйства, по чрезвычайным ситуациям  и местных исполнительных органов при угрозе возникновения и ликвидации вспышек патогенного гриппа птиц в Республике Казахстан

1. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют общий порядок взаимодействия между  министерствами внутренних дел, здравоохранения, сельского хозяйства, по чрезвычайным ситуациям и местными исполнительными органами (далее — Стороны) при угрозе возникновения и ликвидации вспышек патогенного гриппа птиц (далее — ПГП).

2. Взаимодействие организуется для эффективного использования имеющихся у Сторон сил и средств при угрозе возникновения и ликвидации вспышек ПГП и заключается в проведении совместных мероприятий для выполнения поставленных задач.

3. Взаимодействие осуществляется на основе принципов:

единства государственной политики в области предупреждения и ликвидации вспышек ПГП;

приоритета сохранения жизни и здоровья при возникновении вспышек птичьего гриппа среди населения.

4. Взаимодействие Сторон распространяется на республиканский и местный уровни в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности, а также в режиме чрезвычайной ситуации и организуется с учетом местных особенностей.

2. Содержание взаимодействия

5. Взаимодействие Сторон при угрозе возникновения и ликвидации вспышек ПГП осуществляется с учетом возложенных на Стороны задач по следующим направлениям:

постоянный обмен информацией, относящейся к компетенции Сторон, об угрозе или возникновении вспышек ПГП;

прогноз возможной обстановки, вызванной возникновением вспышек ПГП;

определение ориентировочных расчетов сил и средств, необходимых для  предупреждения и ликвидации вспышек ПГП;

отработка единых требований к реагированию на угрозу возникновения  и согласование совместных действий при выполнении задач по ликвидации вспышек ПГП,  проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

своевременное оказание медицинской помощи пострадавшим;

создание и рациональное использование материально-технических и финансовых ресурсов и резервов, необходимых для обеспечения мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией вспышек ПГП;

проведение совместных тренировок и учений;

организация информированности населения по мерам профилактики и правилам поведения при выявлении ПГП;

пропаганда и проведение разъяснительно-пропагандистской работы по вопросам предупреждения и ликвидации вспышек ПГП.

6. В целях повышения эффективности работы:

1) при угрозе заноса ПГП на территорию республики:

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан:

осуществляет  постоянный обмен информации между заинтересованными государственными органами, а также со странами Содружества Независимых Государств, Международным эпизоотическим бюро по вопросам профилактики и мерам борьбы с патогенным гриппом птиц;

организует и осуществляет контроль на ветеринарно-фитосанитарных постах на государственной границе Республики Казахстан при перемещении подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов, подлежащих по предотвращению завоза контрабандной продукции птицеводства из сопредельных государств;

организует и осуществляет контроль за обособленным содержанием птиц в помещениях  их владельцами, независимо от форм собственности;

организует  постоянный контроль за водоемами и местами выгулов птиц,  проводит своевременное информирование соответствующих органов о всех случаях обнаружения заболеваний и падежа дикой и домашних птиц;

принимает решение о запрете охоты на диких водоплавающих птиц;

приобретает  необходимые оборудование, приборы и тест-системы для проведения диагностических работ;

проводит  курсы усовершенствования ветеринарных работников по диагностике ПГП, отбору и транспортировке проб;

совместно с санитарно-эпидемиологической службой, департаментами по чрезвычайным ситуациям областей, городов Астаны и Алматы  проводит  разъяснительную  работу  через средства массовой информации,   телевидение  и радио по профилактике заболевания среди населения, осуществляет выпуск и распространение памяток, листовок, буклетов;

Министерство здравоохранения  Республики Казахстан:

проводит подготовку и переподготовку работников медицинских организаций, санитарно-эпидемиологических служб к работе в условиях ПГП, в том числе, по проведению мероприятий по выявлению пассажиров с подозрениями  на заболевание птичьим гриппом на всех видах международного транспорта;

на санитарно-карантинных пунктах (далее — СКП) осуществляет санитарно-эпидемиологический контроль за пассажирами, экипажами, поездными бригадами, транспортными средствами с целью недопущения заноса ПГП на территорию республики, приниает меры по укреплению материально-технической базы СКП , оснащению их современным оборудованием;

проводит разъяснительную работу для пассажиров междунаодных рейсов, разрабатывает памятки и буклеты по профилактике ПГП для работников объектов общественного питания, торговли, рынков, занимающихся реализацией и переработкой продуктов и сырья птицеводства;

принимает меры по укреплению и расширению диагностической базы лабораторий, создает резервы диагностических препаратов;

организует проведение учений и тренировок в медицинских организациях  по работе в условиях строгого противоэпидемического режима с развертыванием изоляторов для больных или с подозрением на заболевание птичьим гриппом;

Министерство внутренних дел Республики Казахстан:

информирует территориальные  органы внутренних дел о ситуации по ПГП и готовности к участию в карантинных мероприятиях;

информирует личный состав, несущий службу на постах дорожной полиции «Рубеж», а также подразделения транспортной полиции о введенных запретах на ввоз птицы, продуктов птицеводства и кормов из стран, неблагополучных по ПГП;

оказывает содействие органам ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора по пресечению стихийной уличной торговли  птицеводческой продукцией;

Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан:

координирует деятельность территориальных органов министерств внутренних дел, здравоохранения, индустрии и торговли, культуры и информации, сельского хозяйства, транспорта и коммуникаций, туризма и спорта, Комитета таможенного контроля Министерства финансов, Пограничных войск Комитета национальной безопасности по вопросам профилактики ПГП среди населения республики;

усиливает санитарно-просветительскую работу среди населения через средства массовой информации, путем распространения листовок, буклетов, памяток по мерам ПГП;

акимы областей, городов Астаны и Алматы:

создают координационные советы и оперативные штабы;

разрабатывают оперативные планы с целью координации работ по профилактике заболевания птичьим гриппом, выработке согласованных действий при выявлении заболеваний птичьим гриппом и принятию экстренных мер по недопущению распространения и ликвидации очагов заражения;

совместно с территориальными подразделениями министерств сельского хозяйства, внутренних дел  создают мобильные противоэпизоотические отряды постоянной готовности с соответствующим оснащением: автотранспорт, средства связи, средства для отбора и транспортировки проб, модули (печи) для утилизации трупов павших птиц и других биологических отходов, дезинфекционные установки и дезинфицирующие средства;

обеспечивают организацию соответствующими службами подворных обходов в населенных пунктах с целью проведения просветительско-разъяснительной работы и контроля за содержанием домашних птиц;

принимают меры (где имеются международные аэропорты) по приобретению и установке тепловизоров для своевременного выявления среди пассажиров людей с подозрением на заболевание ПГП;

с 1 января 2007 года в статьях расходов предусматривают денежные средства на выплату компенсации населению за изъятие и уничтожение домашней птицы,  дополнительное приобретение дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты для специалистов ветеринарных бригад по утилизации птиц, а также специалистов государственных органов и организаций санитарно-эпидемиологической службы;

2) при возникновении и ликвидации вспышек ПГП:

Министерство  сельского хозяйства Республики Казахстан:

в соответствии с существующим законодательством Республики Казахстан  совместно с акимами районов (городов), областей, городов Астаны и Алматы вводит карантинные и ограничительные мероприятия на соответствующей административно-территориальной единице;

организует  работу  дезинфекционных барьеров в карантинной зоне, обеспечивает  дополнительное выделение дезинфекционных средств, необходимой аппаратуры, средств индивидуальной защиты для борьбы с ПГП;

организует и задействует  работу стационарных дезинфекционных барьеров на ветеринарных постах на государственной границе по дезинфекции транспортных средств, въезжающих в Республику Казахстан из стран, неблагополучных по ПГП;

организует и осуществляет  контроль за обособленным содержанием птиц  их владельцами независимо  от форм собственности в помещениях или в вольерах обтянутой сеткой;

запрещает вывоз и ввоз продуктов птицеводства и кормов для птиц из неблагополучных по ПГП районов;

организует постоянный контроль за водоемами и местами выгула птиц с обязательным оповещением о случаях массового падежа диких и домашних  птиц соответствующие органы;

совместно с местными исполнительными органами организует  уничтожение трупов больных птиц путем сжигания и проведения дезинфекционных мероприятий территории и помещений, где содержалась больная птица;

проводит регулярные ветеринарно-санитарные обследования объектов, осуществляющих  переработку птицеводческой продукции, а также хозяйствующих субъектов, занимающихся птицеводством;

организует  забор патологического материала  в местах падежа птиц и его доставку  на обследование  в ветеринарные лабораторий с соблюдением ветеринарно-санитарных норм;

усиливает  контроль на ветеринарно-фитосанитарных постах на государственной границе  при перемещении подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов по предотвращению завоза контрабандной продукций птицеводства из сопредельных государств;

проводит широкомасштабную работу по обучению  населения через средства массовой информации,  выступления на телевидении и радио, распространение  буклетов, листовок, памяток по мерам защиты от  патогенного гриппа птиц;

Министерство здравоохранения Республики Казахстан:

организует проведение дополнительных занятий с работниками лечебно-профилактических организаций  по эпидемиологии, клинике и диагностике птичьего гриппа;

в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, обеспечивает санитарно-эпидемиологический контроль за пассажирами, экипажами, поездными бригадами, транспортными средствами с целью недопущения распространения ПГП на территории республики;

организует работу лечебно-профилактических организаций с развертыванием медицинских формирований для госпитализации больных с подозрением на птичий грипп и проведение необходимого курса их лечения;

организует подворные обходы и установление медицинского наблюдения за населением и контактными лицами с больным с подозрением на птичий грипп;

обеспечивает контроль за работниками птицеводческих хозяйств, а также за лицами, имевших контакт с павшей птицей с целью своевременного выявления и изоляции заболевших;

продолжает работу по профилактике ПГП среди населения через средства массовой информации, обеспечивает печатной продукцией, при этом особое внимание обращает на соблюдение мер личной гигиены при обработке мяса птиц и продуктов птицеводства; необходимой технологии при изготовлении блюд;

Министерство внутренних дел Республики Казахстан:

выделяет сотрудников полиции для несения службы на карантинных постах в неблагополучных пунктах по ПГП;

оказывает содействие органам лесного и охотничьего хозяйства в пресечении охоты на диких водоплавающих птиц в периоды запрета;

обеспечивает соблюдение общественного порядка в карантинной зоне;

ориентирует посты системы «Рубеж» на усиление контроля за перемещением (ввоз, транзит) подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов;

Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан:

обеспечивает координацию деятельности организаций и предприятий по ликвидации вспышек ПГП;

продолжает просветительско-разъяснительную работу среди населения через средства массовой информации и подворные обходы, увеличивает  выпуск памяток, листовок, брошюр, буклетов по вопросам профилактики и борьбы с ПГП;

совместно со специалистами и работниками территориальных органов министерств сельского хозяйства, здравоохранения и внутренних дел, акимами населенных пунктов организует работу по ограничению доступа граждан и животных на водоемы, находящиеся в карантинной зоне;

постоянно информирует население о проводимых мероприятиях по ликвидации вспышек ПГП;

акимы  областей, городов Астаны и Алматы:

проводят внеочередные заседания координационных советов и оперативных штабов, уточняют планы мероприятий по ликвидации вспышек ПГП, обеспечивают их неукоснительное выполнение;

заслушивают руководителей территориальных органов – членов координационных советов и штабов о ситуации и проводимых мероприятиях по локализации и ликвидации очагов ПГП;

вводят карантин в местностях и населенных пунктах, где имеются случаи падежа домашней и дикой птицы;

организуют карантинные посты в неблагополучных пунктах по ПГП, обеспечивает дезсредствами, питанием, оборудованными специализированными вагонами (будками), электричеством, шлагбаумом;

организовывают на подведомственных территориях перевод птицеводческих хозяйств на работу в режиме «закрытых» объектов;

усиливают  разъяснительно-просветительскую работу среди населения по профилактике ПГП через средства массовой информации, путем распространения буклетов, листовок, памяток, при этом особое внимание уделяют опасности сокрытия домашней птицы, подлежащей утилизации, на наличие возможности выплаты денежной компенсации за причиненный ущерб.

3. Порядок взаимодействия

7. Взаимодействие министерств сельского хозяйства, здравоохранения, по чрезвычайным ситуациям, внутренних дел  и местных исполнительных органов  регламентируется настоящими Правилами.

8. Вопросы взаимодействия Сторон по предупреждению и ликвидации вспышек ПГП рассматриваются в рабочем порядке, на заседаниях рабочей группы при Правительстве Республики Казахстан.

Источник — Правительство республики Казахстан



Похожие материалы
Новости Статьи Документы