Используйте свой социальный профиль для входа

Франция - Проблемы распределения субсидий среди фермеров

Распределение сельскохозяйственной помощи во Франции является неравным и приводит к негативным последствиям, говорится в итоговом решении Французского суда аудиторов, опубликованном 15 января.

Организация проанализировала, как помощь, которая не связана с общей сельскохозяйственной политикой ЕС (CAP), распределяется во Франции. Данное решение, которое нарушает табу и вызывает дебаты, с большей вероятностью будет иметь реальные последствия, поскольку, как утверждается, субсидии распределяются без здравого смысла.

Основная часть поддержки французским фермерам выделяется в форме разрозненной помощи и платежей и составляет €7,8 млрд в год. Эта сумма — более половины того, что Франция, как основной бенефициар европейских фондов в абсолютном выражении, получает от ЕС (€14,5 млрд евро).

В отчете отмечаются следующие проблемы:

  1. Самые маленькие диверсифицированные фермы с небольшим уровнем воздействия на окружающую среду получают небольшое финансирование. В тоже время крупные фермы, специализирующиеся на монокультурах, чье воздействие на ресурсы и биоразнообразие максимально, хорошо зарабатывают в рамках программ поддержки.
  2. С 2000 по 2016 год число фермеров, получающих доход «активной солидарности» (revenue de solidarité active -RSA), увеличилось в четыре раза — до 33,3 тысяч фермеров. То есть в 2016 году эту субсидию, как надбавку к своим доходам, получал один фермер из 26. Это способствует расслоению фермеров: мелкие фермерские хозяйства становятся беднее, а самые крупные – богаче.

Эта прямая помощь также пошла на пользу фермерским хозяйствам, которые уже были прибыльными. В период с 2008 по 2015 год €716 млн были предоставлены фермерам, чьи индивидуальные доходы уже превысили средний уровень доходов французских домохозяйств, составив €1700 в месяц, отмечается в отчете.

Различия в доходах связаны с регулятивным решением 2006 года о распределении помощи на основе объема производства фермерских хозяйств в период с 2000 по 2002 год, а не их годового производства. Это привело к тому, что сумма помощи на гектар может варьироваться до 100%.

  1. Существует разительное неравенство между животноводством и выращиванием основных сельскохозяйственных культур. В среднем фермеры, работающие в животноводстве, получают вдвое меньшую помощь, чем их коллеги, выращивающие зерновые и масличные культуры, используя при этом большое количество пестицидов.

Для основных культур суд установил корреляцию между прямой помощью и чрезмерными инвестициями в отношении повышения производительности (особенно за счет машин), а также увеличения промежуточного потребления, особенно синтетических ресурсов (удобрений и пестицидов), с низкой предельной доходностью, отмечается в отчете.

Сложившаяся ситуация поддерживается основными сельскохозяйственными организациями, где широко представлены фермеры, которые добились лучших результатов благодаря CAP. А мелкие фермеры постоянно работают, и у них не хватает времени на создание своих сельскохозяйственных профсоюзов.

Вместе с тем, с 2015 года французское правительство начало медленную реорганизацию распределения помощи, используя механизм конвергенции помощи и механизм перераспределения помощи для первых гектаров в попытке выровнять объем помощи, предоставляемой на гектар.

Источник — http://www.ukragroconsult.com

Поисковые теги:


Похожие материалы
Новости Статьи Документы